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              余桂玲:天津国有企业产业转型升级的思考
              2018年10月23日 09:32 来源:天津日报 作者:余桂玲 字号
              关键词:国有企业;传统产业;国有资本;创新;创业;国企改革;智能科技;升级;国有资产;深化改革

              内容摘要:当前,是我市经济发展爬坡过坎的闯关阶段,企业处于『速度换挡、结构优化、动力转换』的关键期,我市国有企业传统产业比重大,资本结构单一,核心竞争力不强。提示我们,要紧紧抓住第四次产业革命的浪潮,以智能科技引导我市国有企业所有制改革、经营方式转变及推动创新创业,探寻一条适合天津?#23548;?#30340;国企混改之路。一、突出深化国有企业改革的重要地位首先,国有企业承载着国有经济的重要部分,国有企业改革是国有资产以资本的形式参与市场竞争,激发国有资本的市场活力,有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能.其次,当今中国特色社会主义道路取得伟大成就,而西方社会质疑我们国?#19994;?#24066;场经济地位,?#23548;?#19978;,虽然国有企业是从计划经济中走来,大部分企业在改革开放过程中已成为独立的市场主体,而仍部分?#26377;?#30528;国有企业经营管理模式,国有企业在市场中缺乏活力的弊端显现出来。

              关键词:国有企业;传统产业;国有资本;创新;创业;国企改革;智能科技;升级;国有资产;深化改革

              作者简介:

                当前,是我市经济发展爬坡过坎的闯关阶段,企业处于『速度换挡、结构优化、动力转换』的关键期,我市国有企业传统产业比重大,资本结构单一,核心竞争力不强。提示我们,要紧紧抓住第四次产业革命的浪潮,以智能科技引导我市国有企业所有制改革、经营方式转变及推动创新创业,探寻一条适合天津?#23548;?#30340;国企混改之路。

                一、突出深化国有企业改革的重要地位

                首先,国有企业承载着国有经济的重要部分,国有企业改革是国有资产以资本的形式参与市场竞争,激发国有资本的市场活力,有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能;其次,当今中国特色社会主义道路取得伟大成就,而西方社会质疑我们国?#19994;?#24066;场经济地位,?#23548;?#19978;,虽然国有企业是从计划经济中走来,大部分企业在改革开放过程中已成为独立的市场主体,而仍部分?#26377;?#30528;国有企业经营管理模式,国有企业在市场中缺乏活力的弊端显现出来。我们要坚定地深化改革,回应国际社会。再次,国企改革是供给侧结构性改革的重要内容,国企要在落后的和过剩的产能?#22411;?#20986;,腾出发展空间,另一方面,现有产业要以供给侧结构性改革为引导,通过现代科技实现传统产业的转型升级,肩负起高质量发展的重任。

                二、在发展中解决国企的问题

                (一)把握时机 转变观念

                一是要快。把握时机主动作为,国有资本的时间价值不可忽视,时间越久负担越重,战略投资者投资意向也稍纵?#35789;擰?#21516;时,认真负责地对自身优势和主要资产情况,结合行业的发展趋势?#20113;?#19994;价值作出合理判断,尤其在新技术、新业态、新模式不断涌现的今天,死守账面资产或经过所谓专家审核的评估价值可能会失去机会。“伤其十指不如断其一指”,当前利益与长?#29420;?#30410;相结合,要在市场中去考量国有资产价值,国资管理也要从管资产向管资本转变。

                二是要高。混改的路径是转型升级提升企业竞争力,不能简单地做同类项加法,要以智能科技为引领实现传统产业的转型升级,发展先进制造业,推动工业化与信息化深度融合,天津走向由依靠规模增长的传统工业化道路转化为主要依?#32771;际?#36827;步和可?#20013;?#21457;展的新型工业化道路。

                三是要转变观念。混合所有制改革后,特别是竞争性领域的企业中只有国有资本,还要构建现代企业管理制度。目前正经历着以大数据、云计算、物联网、智能科技为先导的第四次工业革命,与前三次不同,引领和推动科技进步的是企业?#19968;?#25216;术型企业家而不是科学家,是企业家捕捉科技发展前沿,整合创新资源,改变我们的生活。企业家精神是第四次工业革命的核心推动力,而一些国有企业的管理者缺乏企业家具备的特质。要以市场化价值判?#20808;?#23450;工资和福利待遇,打造新型企业家。

                (二)眼睛向内 提质增效

                国有企业深化改革是一个?#20013;?#30340;过程,要在不断发展变化中寻找突破口,实现高质量发展。

                一要促进国企内部创新创业。企业的效益源泉来自于不断的创新创业,包括企业内部的创业。企业创业就是企业内部进行知识创造的过程,企业创业是企业在新兴市场中进行资源重组的一个过程。以互联网、大数据、云计算、智能制造为代表的第四次产业革命,在未来?#25913;?#23558;在20多个引爆点带动创新,国有企业仍可以抓住机会积极布局,以知识产权保护为引领,实现成果转化。长期以来,国有企业的研发投入,造就了许多革新能手?#22836;?#26126;家,积累了许多技术专利、专有技术和研发能力。建议挖掘职务发明资源,调动企业内创新创业,在制度上创新解决职务发明的所有权、处置权、使用权?#22836;?#37197;权问题,避免无形资产的“流失”或“沉默”,造成国有资产的隐形浪费。

                二要对接招商引资。以优质的服务吸引优质企业和高端人才。吸引智能制造业领域具有引领和带动作用的领军企业,在天津这片沃土上能够深耕繁衍,在此延长产业链,吸引同类企业形成产业集群。国有企业主动作为与投资者对?#26377;?#27714;,寻找与自身价值链契合的,以完善自身产业链布?#21482;?#21306;域性布局为目的,也符合我市产业发展的目标。?#20113;?#19994;目前存在的包袱能剥离的就剥离,不能剥离的可以采取阶段?#28304;?#26045;,搁置一段时间,先让混改企业轻装上阵,取得成效后再考虑。

                三要加快转型升级。天津一直致力培育战略性新兴产业,已经形成良好的产业格局。也出现了一些问题,高科技企业数量少、科技含量不高,其中的国有企业包袱过重,企业活力和创新力不足,等?#21462;?#22269;有企业要抓住机会,搭上智能化改造的顺风车,在国企混改中提高自身价值,实现国有资本的保值增值。因此要紧紧抓住新一轮产业革命,深化改革,以智能科技促进传统产业的转型升级。目前有的集团以下所属企业在混改和智能化改造方面缺乏动力。企业要主动作为,发挥党建在关键时刻的推动作用,以高度的责任推动国企改革不断深入。我市智能科技产业发展1+10行动计划,针?#20113;?#19994;智能化升级中的“痛点”对症施治,已为国企指明了方向。

                (三)以党建促国企改革

                习近平总书记指出,坚持党要管?#22330;?#20174;?#29616;?#20826;,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇。发挥党的作用要贯穿国企改革的全过程,积极主动作为,发挥决策把关和责任兜底的作用,保证在改革中不触碰的红线、底线、高压线,为国企改革向深入发展保驾护航,也为混改后的业务工作分担责任。探索建立健全党委议事规则?#25237;?#20107;会、监事会、高级管理层议事规则,制定切实可行的企业党组织参与企业“三重一大?#26412;?#31574;事项清单,进一步明确党委决策重大问题的内容、途径、程序?#22836;?#24335;,切实把党的领导体现经营管理工作全过程,保证党和国家方针政策、重大部署在混合所有制企业贯彻执行,履行好企业党组织“把方向、管大局、保落实”的职责。

               

                (作者为天津社会科学院产业发展研究所所长、研究员)

              作者简介

              姓名:余桂玲 工作单位:

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