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              余桂玲:天津國有企業產業轉型升級的思考
              2018年10月23日 09:32 來源:天津日報 作者:余桂玲 字號
              關鍵詞:國有企業;傳統產業;國有資本;創新;創業;國企改革;智能科技;升級;國有資產;深化改革

              內容摘要:當前,是我市經濟發展爬坡過坎的闖關階段,企業處于『速度換擋、結構優化、動力轉換』的關鍵期,我市國有企業傳統產業比重大,資本結構單一,核心競爭力不強。提示我們,要緊緊抓住第四次產業革命的浪潮,以智能科技引導我市國有企業所有制改革、經營方式轉變及推動創新創業,探尋一條適合天津實際的國企混改之路。一、突出深化國有企業改革的重要地位首先,國有企業承載著國有經濟的重要部分,國有企業改革是國有資產以資本的形式參與市場競爭,激發國有資本的市場活力,有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能.其次,當今中國特色社會主義道路取得偉大成就,而西方社會質疑我們國家的市場經濟地位,實際上,雖然國有企業是從計劃經濟中走來,大部分企業在改革開放過程中已成為獨立的市場主體,而仍部分延續著國有企業經營管理模式,國有企業在市場中缺乏活力的弊端顯現出來。

              關鍵詞:國有企業;傳統產業;國有資本;創新;創業;國企改革;智能科技;升級;國有資產;深化改革

              作者簡介:

                當前,是我市經濟發展爬坡過坎的闖關階段,企業處于『速度換擋、結構優化、動力轉換』的關鍵期,我市國有企業傳統產業比重大,資本結構單一,核心競爭力不強。提示我們,要緊緊抓住第四次產業革命的浪潮,以智能科技引導我市國有企業所有制改革、經營方式轉變及推動創新創業,探尋一條適合天津實際的國企混改之路。

                一、突出深化國有企業改革的重要地位

                首先,國有企業承載著國有經濟的重要部分,國有企業改革是國有資產以資本的形式參與市場競爭,激發國有資本的市場活力,有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能;其次,當今中國特色社會主義道路取得偉大成就,而西方社會質疑我們國家的市場經濟地位,實際上,雖然國有企業是從計劃經濟中走來,大部分企業在改革開放過程中已成為獨立的市場主體,而仍部分延續著國有企業經營管理模式,國有企業在市場中缺乏活力的弊端顯現出來。我們要堅定地深化改革,回應國際社會。再次,國企改革是供給側結構性改革的重要內容,國企要在落后的和過剩的產能中退出,騰出發展空間,另一方面,現有產業要以供給側結構性改革為引導,通過現代科技實現傳統產業的轉型升級,肩負起高質量發展的重任。

                二、在發展中解決國企的問題

                (一)把握時機 轉變觀念

                一是要快。把握時機主動作為,國有資本的時間價值不可忽視,時間越久負擔越重,戰略投資者投資意向也稍縱即逝。同時,認真負責地對自身優勢和主要資產情況,結合行業的發展趨勢對企業價值作出合理判斷,尤其在新技術、新業態、新模式不斷涌現的今天,死守賬面資產或經過所謂專家審核的評估價值可能會失去機會。“傷其十指不如斷其一指”,當前利益與長遠利益相結合,要在市場中去考量國有資產價值,國資管理也要從管資產向管資本轉變。

                二是要高。混改的路徑是轉型升級提升企業競爭力,不能簡單地做同類項加法,要以智能科技為引領實現傳統產業的轉型升級,發展先進制造業,推動工業化與信息化深度融合,天津走向由依靠規模增長的傳統工業化道路轉化為主要依靠技術進步和可持續發展的新型工業化道路。

                三是要轉變觀念。混合所有制改革后,特別是競爭性領域的企業中只有國有資本,還要構建現代企業管理制度。目前正經歷著以大數據、云計算、物聯網、智能科技為先導的第四次工業革命,與前三次不同,引領和推動科技進步的是企業家或技術型企業家而不是科學家,是企業家捕捉科技發展前沿,整合創新資源,改變我們的生活。企業家精神是第四次工業革命的核心推動力,而一些國有企業的管理者缺乏企業家具備的特質。要以市場化價值判斷確定工資和福利待遇,打造新型企業家。

                (二)眼睛向內 提質增效

                國有企業深化改革是一個持續的過程,要在不斷發展變化中尋找突破口,實現高質量發展。

                一要促進國企內部創新創業。企業的效益源泉來自于不斷的創新創業,包括企業內部的創業。企業創業就是企業內部進行知識創造的過程,企業創業是企業在新興市場中進行資源重組的一個過程。以互聯網、大數據、云計算、智能制造為代表的第四次產業革命,在未來幾年將在20多個引爆點帶動創新,國有企業仍可以抓住機會積極布局,以知識產權保護為引領,實現成果轉化。長期以來,國有企業的研發投入,造就了許多革新能手和發明家,積累了許多技術專利、專有技術和研發能力。建議挖掘職務發明資源,調動企業內創新創業,在制度上創新解決職務發明的所有權、處置權、使用權和分配權問題,避免無形資產的“流失”或“沉默”,造成國有資產的隱形浪費。

                二要對接招商引資。以優質的服務吸引優質企業和高端人才。吸引智能制造業領域具有引領和帶動作用的領軍企業,在天津這片沃土上能夠深耕繁衍,在此延長產業鏈,吸引同類企業形成產業集群。國有企業主動作為與投資者對接需求,尋找與自身價值鏈契合的,以完善自身產業鏈布局或區域性布局為目的,也符合我市產業發展的目標。對企業目前存在的包袱能剝離的就剝離,不能剝離的可以采取階段性措施,擱置一段時間,先讓混改企業輕裝上陣,取得成效后再考慮。

                三要加快轉型升級。天津一直致力培育戰略性新興產業,已經形成良好的產業格局。也出現了一些問題,高科技企業數量少、科技含量不高,其中的國有企業包袱過重,企業活力和創新力不足,等等。國有企業要抓住機會,搭上智能化改造的順風車,在國企混改中提高自身價值,實現國有資本的保值增值。因此要緊緊抓住新一輪產業革命,深化改革,以智能科技促進傳統產業的轉型升級。目前有的集團以下所屬企業在混改和智能化改造方面缺乏動力。企業要主動作為,發揮黨建在關鍵時刻的推動作用,以高度的責任推動國企改革不斷深入。我市智能科技產業發展1+10行動計劃,針對企業智能化升級中的“痛點”對癥施治,已為國企指明了方向。

                (三)以黨建促國企改革

                習近平總書記指出,堅持黨要管黨、從嚴治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業的領導不動搖。發揮黨的作用要貫穿國企改革的全過程,積極主動作為,發揮決策把關和責任兜底的作用,保證在改革中不觸碰的紅線、底線、高壓線,為國企改革向深入發展保駕護航,也為混改后的業務工作分擔責任。探索建立健全黨委議事規則和董事會、監事會、高級管理層議事規則,制定切實可行的企業黨組織參與企業“三重一大”決策事項清單,進一步明確黨委決策重大問題的內容、途徑、程序和方式,切實把黨的領導體現經營管理工作全過程,保證黨和國家方針政策、重大部署在混合所有制企業貫徹執行,履行好企業黨組織“把方向、管大局、保落實”的職責。

               

                (作者為天津社會科學院產業發展研究所所長、研究員)

              作者簡介

              姓名:余桂玲 工作單位:

              轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:王禧玉)
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