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              祝士明:职业教育发展的途径与对策
              2019年04月23日 09:12 来源:天津日报2019年04月22日09版 作者:祝士明 字号
              关键词:人才培养;职业教育;对策

              内容摘要:习近平总书记指出:“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承?#38469;?#25216;能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视,加快发展”。第二类称之为工程?#38469;?#25110;管理型人才,主要从事规划、设计、教学以及决策等工作,主要职责是依据学术型人才所发现的科学规律、原理转化成可以直接运用于?#23548;?#30340;计划、图纸、动作流程规范、教学内容以及行动方案等(中间形态),为社会发展、物质生产以及人才培养奠定基础和指明方向。第三类称之为?#38469;?#25216;能型人才,主要职责?#27465;?#25454;工程?#38469;?#25110;管理型人才制定的计划、图纸、动作流程规范或行动方案等进行?#23548;?#25805;作或运作,在生产一线或工作现场,通过劳动者的?#23548;?#27963;动为社会创造直接的物质财富、精神产品及社会服务(最终形态),推动社会生产力的发展和社会进步。

              关键词:人才培养;职业教育;对策

              作者简介:

                习近平总书记指出:“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承?#38469;?#25216;能、促进就业创业的重要职责,必须高度重视,加快发展”。近期,由国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》第一句就明确提出:“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具?#22411;?#31561;重要地位”。这是党和国家首次公开肯定的关于职业教育的社会地位,对于扭转歧视职业教育的不良风气,促进职业教育健康快速发展具有重要的历史和现实意义。

                职业教育是推动经济社会发展的重要力量

                社会发展对于人才的需求呈多样化。人类为了更好地生存与发展,必须不断探索自然界的奥秘,不断创造社会物质?#36884;?#31070;财富,不断推动社会进步。教育是培养人的社会活动,教育培养人才的类型是由社会需求所决定的。不同的社会需求要求有不同的人才智能结构,不同智能结构的人才要求有不同的培养目标及其相应的课程体系,因而决定了不同教育类型的各自人才培养目标。

                经济社会对于人才的需求主要有三类。第一类称之为学术型人才,主要从事科学基础研究工作,其职责是发现和阐明社会科学和自然科学的客观规律(抽象或初始形态),形成科学理论、促进科学创新。这类人才主要由普通文科、理科等高等院校培养,例如哲学家、数学家、物理学家、化学家、生物学家以及其他从事科学研究的人员。第二类称之为工程?#38469;?#25110;管理型人才,主要从事规划、设计、教学以及决策等工作,主要职责是依据学术型人才所发现的科学规律、原理转化成可以直接运用于?#23548;?#30340;计划、图纸、动作流程规范、教学内容以及行动方案等(中间形态),为社会发展、物质生产以及人才培养奠定基础和指明方向。这类人才主要由普通文科、工科以及医学类等高等院校培养,例如建筑师、工程师、医生、教师、各级各类管理者。第三类称之为?#38469;?#25216;能型人才,主要职责?#27465;?#25454;工程?#38469;?#25110;管理型人才制定的计划、图纸、动作流程规范或行动方案等进行?#23548;?#25805;作或运作,在生产一线或工作现场,通过劳动者的?#23548;?#27963;动为社会创造直接的物质财富、精神产品及社会服务(最终形态),推动社会生产力的发展和社会进步。这类人才主要由中等和高等职业院校培养,例如?#38469;?#24037;人、服务员、护士、厨师、演员等。

                职业教育最基本的职能是培养?#38469;?#25216;能型人才。它以培养能够在生产?#22836;?#21153;过程中从事物质生产和社会服务的?#38469;?#25216;能型专门人才为主要目标,?#27465;?#31181;物质产品和社会服务的直接生产者和提供者,是整个教育系统中与经济社会和生产?#23548;?#20851;系最为密?#23567;?#26368;为直接的教育类型,是推动经济社会发展的主力军。

                加快发展职业教育的?#34892;?#36884;径和对策

                加快发展职业教育是一个伟大的系统工程,需要坚持一个指导:即坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把职业教育摆在教育改革创新?#36884;?#27982;社会发展中更加突出的位置。?#20064;?#20004;个关口:职业教育教学标准和毕业学生质量标准。完成三个转变:职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变;由追求规模扩张向提高质量转变;由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。坚持四项原则:管好两端、规范中间、书证融通、办学多元。实现五个对接:专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。完成六项任务:到2022年,职业院校教学条件基本达标;一大批普通本科高等学校向应用型高校转变;建设50所高水平高等职业学校和150个?#27465;?#19987;业(群);建成覆盖大部?#20013;?#19994;领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系;培育数以万计的产教融合?#25512;?#19994;和一批优秀职业教育培训评价组织;推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。完善七项标准:职业院校设置标准、教师和校长专业标准、专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准。建立健全一系列规章制度:建立“职教高考”制度;建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度;健全职业教育奖学金制度;启动“1+X”证书制度;落实职业院校教师5年一周期的全员轮训制度;建立产教融合?#25512;?#19994;?#29616;?#21046;度;完善企业经营管理?#22270;际?#20154;员与学校领导、?#27465;?#25945;师相互兼职兼薪制度;建立公开透明规范的民办职业教育准入、审批制度;建立健全职业教育质?#31185;?#20215;?#25237;?#23548;评估制度;实施职业教育质量年度报告制度。

                实现中华民族的伟大复兴,不仅需要一批优秀的科学家、管理者、工程?#38469;?#20154;员,更迫?#34892;?#35201;数以亿计的受过良好职业教育和培训的一线?#38469;?#25216;能型人才。没有这样一支劳动大军,先进的科学?#38469;?#21644;设备就不可能转化为现实的社会生产力,社会物质产品?#36884;?#31070;文化产品就不可能创造出来。因此,职业教育在提高劳动者整体素质,创造社会物质?#36884;?#31070;财富方面具有举足轻重的作用,是提升国家经济实力和国际竞争力的坚实支撑。

               

                (作者为天津大学教育学院教授、博士)

              作者简介

              姓名:祝士明 工作单位:天津大学教育学院

              职称:教授、博士

              转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:王禧玉)
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