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              上海浦东:在改革开放"无人区"留下探路者足迹
              2018年10月12日 11:18 来源:新华社 作者:何欣荣 字号
              关键词:上海;清单;张江;科学城;浦东新区

              内容摘要:第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自贸区……在改革开放进程中,浦东站在排头、走在前?#23567;?#23649;创第一。

              关键词:上海;清单;张江;科学城;浦东新区

              作者简介:

                新华社上海10月10日电题:上海浦东:在改革开放“无人区”留下探路者足迹

                新华社记者何欣荣

                长江入海口南侧,黄浦江东岸,一片1210平方公里的热土,是上海浦东新区。

                第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自贸区……在改革开放进程中,浦东站在排头、走在前?#23567;?#23649;创第一。进入新时代,实施高水平改革开放,实现高质量发展,创造高?#20998;?#29983;活,浦东正以开拓者的精神、实干家的本色,创造更加精彩的发展传奇。

                以自贸区建设为引领 刷新改革的高度

                在上海自贸区金桥片区的沃尔沃建筑设备投资(中国)公司内,智能化机械臂上下翻舞,每20分钟就能下线一台挖掘机。

                除了先进生产线,沃尔沃把融?#39318;?#36161;公司也放在了金桥,成为上海自贸区扩区后第一家融?#39318;?#36161;兼营商业保理的外商独资企业。“这是上海自贸区带给我们的‘礼物’。”沃尔沃建筑设备公司副总裁詹旭说,受益于自贸区的负面清单等制度创新,企业才能把业务触角伸向行业的上下游。

                2013年9月,中国首个自贸区在浦东成立。其后不久,上海自贸区发布了全国首张外商投资负面清单。5年下来,负面清单的长度从190条缩短到45条。以上海2%的面积,上海自贸区创造了全市25%的GDP和40%的外贸进出口总额。

                敢干前无古人的工作,敢走与众不同的新路,敢破不合时宜的制度——今年7月浦东新区区委四次全会提出,以自贸区建设为引领,浦东要大胆试、大胆闯、自主改,不断推出创新性、引领性的改革举措。

                随后,今年10月上旬,全国首份服务贸易领域负面清单在上海自贸区出炉。这份清单共列出159项特别管理措施,涉及13个门类,31个行业大类。

                商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说,服务贸易负面清单主要解决跨境交付、境外消费、自然人流动的问题,将为我国的服务贸易发展提供更好的环境。

                打造“世界一流科学城” 提升创新的浓度

                今年9月,总部位于浦东张江高科技园区的?#22270;?#40644;埔医药宣?#36857;?#20854;自主研发的“呋喹替尼”胶囊上市申请获药监部?#25490;迹?#36825;是首个在中国研发并获批的抗结直肠癌肿瘤新药。

                “如果这款新药不是在张江研发,可能不会那么快获?#38376;?#20934;。”?#22270;?#40644;埔医药副总裁吴振平感慨。张江充足的医药创新人才储备,以及在全国率先开展的药品上?#34892;?#21487;持有人试点,打破了新药生产许可与上?#34892;砜上?#25414;绑的模式,使得一批新药研发公司得以脱颖而出。

                ?#22270;?#40644;埔医药所在的张江科学城,是上海全球科技创新中心的核心区域。包括上海光源、国家蛋?#23383;?#31185;学中心、硬X射线自由电子激光装置等10余个大科学设施齐聚张江,不断向外释放创新的辐射力。

                创新必须有浓度,有了浓度才能“结晶”。?#20113;?#19996;的两大优势产业——集成电路和生物医药为例,前者已经形成?#31246;?#25324;设计、制造?#22836;?#35013;测试在内的完整产业链,产业总体规模占全国的15%。后者有122项创新药物处于临床试验阶段,占全国1/10。处于全国领?#20154;?#24179;的一类新药近30个,研发优势全国领先。

                浦东新区区长?#21152;?#20255;说,围绕打造“世界一流科学城”的目标,张江科学城首轮73个项目中,45个已经开工。除了活细胞?#19978;?#24179;台等大科学设施,还包括一批教育、医疗类的城市功能项目,推动张江由“园”向“城”转变。

                “未来,浦东新区还将进一步加强服务载体和人才改革试验区建设,切实增强创新的‘磁效应’和‘场效应’。” ?#21152;?#20255;表示。

                做好精细化管理 感受民生的温度

                “我们小区老龄化?#29616;兀?#24076;望设计师在保证停车位数量的同?#20445;?#19968;定要保留老人的生命通道。”“设计方案中有考虑您的建议……”在浦东的市新小区服务站,10位社区居民代表正在会议室举行?#35272;?#23478;园建设听证会。

                走出服务站,不远处的“第二客厅”里,汝阿姨正与小区里的姐妹们一起上插花课。汝阿姨说:“老年人的很多事情在家门口的社区服务站就能办理,只要‘动动嘴’,政府工作人?#26412;?#33021;替我们‘跑腿’完成。”

                建设“家门口”服务体系,打造15分钟服务圈,已成为浦东“改革为民”的新标尺。浦东新区发挥试验田作用,?#24179;?#37325;心下移、资源下沉、权力下放,全面取消街道、乡镇招商引资,强化公共管理、公共服务职能,像绣花一样将城市管理做精做细。

                每一天,人们都在见证浦东的点滴变化——去年底黄浦江东岸22公里公?#37096;占?#36143;通开放,完成了?#21360;?#29983;产岸线”向“生活岸线”的华丽蜕变。全区还将建设2个?#23478;?#20844;园和5个楔形绿地,占地面积超过78平方公里……

                在陆家嘴的摩天大楼“森林”里,藏着一栋白色的三层小楼“融书?#20426;薄?#22823;大的落地窗、开放式的台阶,让读者随时以最轻松的姿势阅读。?#35789;?#20518;了,还可以去露台上喝杯咖?#21462;?#30475;看街景。

                浦东新区文广局局长黄玮说:“既要高颜值,又要有内涵,一个美好的公共文化?#21344;洌?#35201;为老百姓的生活而创设。用通俗的话来讲,就是既能在里面?#35789;?#23398;戏,又可以拿起手机拍照发朋友圈。”

                坚持财力有一分增长,民生就有一分改善。浦东新区提出,要把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点,努力使改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

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