首页 >> 国际关系学 >> 全球问题
              不安稳的世界呼唤和平正能量
              2018年10月23日 09:09 来源:人民日报海外版 作者:严瑜 字号
              关键词:美国;安全形势;李伟;局势;刘建飞;反恐;世界安全;世界和平;联合国;矛盾

              内容摘要:“美国奉?#23567;?#32654;国优先’原则,在安全战略方面进行调整,一方面降低?#23435;?#22120;使用门槛,提高?#23435;?#22120;的战略地位,另一方面强调大国竞争的回归,将中国和俄罗斯?#24418;?#20027;要威胁,这都直接影响了全球的战略稳定,给国际安全带来很大的威胁。2018年初,美国国防部发布《2018美国国防战略报告》,明?#20998;?#20986;“大国竞争”已经取代“反恐?#20445;?#25104;为美国国家安全的首要关切,并?#35759;?#32599;斯和中国?#24418;?#32654;国的首要竞争对手。军事科学院战争研究院研究员、?#26412;?#39321;山论坛秘书处办公室主任赵小卓大校日前表示,本届论坛选择的主题,正是意在倡导各国顺应时代发展潮流,摆脱结盟或对抗的窠臼,探索构建不设假想?#23567;?#19981;针对第三方、具有包容性和建设性的安全伙伴关系,走出一条“对话而不对抗。

              关键词:美国;安全形势;李伟;局势;刘建飞;反恐;世界安全;世界和平;联合国;矛盾

              作者简介:

               

                在今年2月举行的第54届慕尼黑安全会议上,会议主席沃尔夫冈·伊申格尔曾经表示:“在过去的2017年,世界正日益接近甚至极为接近冲突的边缘。”2018年,这些冲突是否得?#25509;行?#31649;控,还是依然充满风险?这个世界安全一些了吗?如今看来,答案不容乐观。

                

                乱象依然丛生

                “目前,国际安全形势整体?#28304;?#20110;大变革和大调整阶段。新与旧、乱与治、稳与变的矛盾还在复杂的交替和演变之中。”中国军控与裁军协会副会长兼秘书长杨翊在接受本报采访分析称。

                当下,谈及国际安全形势,担忧似乎仍然多于乐观。全球防务开支的增长便从一个侧面印证了各国的“不安全?#23567;薄?/font>

                2017年底,英国简式防务预算报告预测,全球防务支出在2018年将再度上升,以10年来最快的增速增长3.3%,达到1.67万亿美元,创下冷战后的最高记录。“防务支出上升反映出世界各地经济状况改善,同时也是对若干关键地区局势?#20013;?#21160;荡做出的反应。”发布简式报告的HIS马基特公司首席分析师费内拉·麦格蒂称。

                放眼全球,动荡仍是一些热点地区的关键词。

                中国现代国际关系研究院院长特别助理李伟向本报分析指出,朝?#23435;?#39064;、伊?#23435;?#39064;、叙利亚问题、巴以问题等仍是国际社会值得高度关注的安全焦点。

                “朝鲜半岛局?#24179;?#26399;有所缓和,但是朝美最终能够达成怎样的去核协议,将是未来一?#38382;?#38388;内国际安全问题的焦点;随着美国退出伊核协议并对伊?#25163;?#21551;制裁,伊?#23435;?#39064;不断演化,伊朗面临的压力越来越大,将对中东地区安全形势产生影响。叙利亚问题目前仍然处于僵持状态,叙境内的恐怖势力问题、库尔德?#23435;?#39064;、反对派与叙政府的对峙等都在短期内看不到解决方案?#35805;?#20197;矛盾本来就是中东乃至整个国际安全局势的一个根源性问题,如今,随着美国将驻以大使馆迁至耶路撒冷?#26085;?#31574;调整,这个问题不但没有?#33322;猓?#21453;而日趋激化,对国际安全形势的未来产生重大影响。”李伟说。

                中共中央党校(国家行政学?#28023;?#22269;?#25910;?#30053;研究院院长刘建飞也认为,目前影响国际安全形势的不确定因素主要还在中东。“这一地区,各国矛盾本就错综复杂,如果相关大国能够从中协调,那就可以稳定局势。但是现在,各大国各干各的,不断插手干预,让问题更加复杂,矛盾更加激化。”

                “另外,一些拉美国家和非洲国家的选举,?#37096;?#33021;在不同程度上给相关国家和地区带来动荡,进而影响区域性的安全形势。”李伟说。

                今年年初,慕尼黑安全会议召开之前发布了一份题为?#27573;?#26426;边缘,悬崖勒马?》的年度安全报告,长达80余页的篇幅写满了对世界安全形势的不安和焦虑。现在看来,不安和焦虑并非杞人忧天。

                谁在制造麻烦?

                世界乱象频生,根源究竟何在?

                “美国奉?#23567;?#32654;国优先’原则,在安全战略方面进行调整,一方面降低?#23435;?#22120;使用门槛,提高?#23435;?#22120;的战略地位,另一方面强调大国竞争的回归,将中国和俄罗斯?#24418;?#20027;要威胁,这都直接影响了全球的战略稳定,给国际安全带来很大的威胁。”杨翊指出,美国当前的战略态势是影响全球战略稳定与安全的最大因素。

                2018年初,美国国防部发布《2018美国国防战略报告》,明?#20998;?#20986;“大国竞争”已经取代“反恐?#20445;?#25104;为美国国家安全的首要关切,并?#35759;?#32599;斯和中国?#24418;?#32654;国的首要竞争对手。而在2017年底颁布的特?#21183;?#25191;政后首份《国家安全战略报告》,则将“大幅增强和扩充?#23435;?#24211;”?#24418;?#27491;式的美国国家安全政策。

                “在‘美国优先’的旗号下,美国采取了一系列打破原有国际?#24418;?#35268;则和传统的做法,使得一些地区热点呈现不断激化的态势。”李伟指出,美国通过不断制造矛盾和紧张局势,试图从中为自身谋利。

                俄罗斯报纸网也在一篇题为《搅局者特?#21183;鍘?#30340;文章中犀利地批评称,美国现任总统正积极在国际安全和国际贸易这两个领域,引爆很大程度上是自己国家建立的世界秩序,而这可能比美国谋求世界霸权的诉求还要危险。

                如今,美国投下的乱石,正在整个国际社会激起层层?#39041;簟?/font>

                “美国政府的政策变化使得很多原?#24418;?#39064;趋于复?#21360;?#27604;如之前,恐怖主义、核扩散、气候变化?#30830;?#20256;统安全问题较为突出,这些问题的解决离不开国际合作,尤其是大国之间的合作。然而现在,美国陆续退出巴黎气候协定、伊核协议等协调机制,由此带来很多不确定因素,使得这些问题的解决更为困?#36873;!?#21016;建飞指出,这是当前国际安全形势面临的主要挑战。

                联合国在今年8月发布的一份报告中称,尽管“伊斯兰国”在伊拉克全境和叙利亚大部分地区遇挫,但这一极端组织的“核心”成员可能继续藏匿在这两个国家,?#20848;?#20154;数达两三万左右。此外,在索马里等地,“基地”组织势力也仍猖獗。这表明,一旦“伊斯兰国”重整旗鼓,或“基地”组织的国际恐怖主义活动增加,或其他恐怖组织“崛起?#20445;?#24656;袭数量恐怕还将再度上升。

                “‘伊斯兰国’、‘基地’组织等国际恐怖势力继续发展蔓延,与近年来以美国为首的国际反恐力量并未真正将反恐作为目的,而是将其作为工具的做法密切相关。”李伟表示,“美国几乎已经成为麻烦、动荡和混乱的制造者。美国的势力在哪里干预越多,哪里的动荡局势就越严峻。”

                和平仍是主流

                威胁阴云重重,如何才能继续推动世界和平发展?是单打独斗还?#20999;?#25163;合作,是以邻为?#21482;?#26159;互利共赢?各国必须做出选择。

                在9月举行的2018年国际和平日纪念活动中,来自德国、加拿大、日本、墨西哥等世界多国的嘉宾和代表普遍认为,传统全球安全治理体系已难以应对新安全威胁。新时期?#34892;?#24212;对安全挑战和威胁,必须要改革和完善全球安全治理体系,坚持多边主义,树立新安全观,尊重国家主权,坚持不干涉内政原则,实现共同发展,加强文明交流互鉴,携手构建人类命?#26031;?#21516;体。

                “推动世界和平发展,最根本的途径是树立新的安全观。”刘建飞认为,“目前,国际上提出了很多新的安全观,如共同安全、合作安全等,这与中国倡导的共同、综合、合作、可?#20013;?#30340;新安全观是基本一致的,这?#27465;?#26412;出路。如果各国都只从自身利益出发,那最终有可能走入丛?#22336;?#21017;的死胡同。”

                作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国?#25163;?#24207;的维护者,中国始终不遗余力,为世界的和平、安全与稳定贡献力量与智慧。

                数据显示,自1990年参加联合国维和行动以来,中国累计派出维和军事人员3.7万余人?#21361;?#20808;后参加了24项联合国维和行动,成为联合国五个常任理事国中派出维和部队最多的国家。联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦曾盛赞:“中国对维和事业的贡献,值得大书特书。”

                “我?#20999;?#35201;倾听中国的声音。”俄罗斯国?#36866;?#21153;委员会主席安德烈·科尔图诺夫认为,中国在世界安全领域可以发挥更大作用。

                在刘建飞看来,中国对于世界和平发展的贡?#23383;?#35201;包括两个方面,一是在理念上提出并倡导新安全观,同时在更宽泛的层面提出推动构建新型国际关系和构建人类命?#26031;?#21516;体,促进国家间合作,为世界安全?#19995;?#19968;个更好的环境。另一方面是在行动上积极践行所倡导的理念,与各国平等相待,主张通过协商对话的方式解决问题。

                “中国提出的新安全观和构建人类命?#26031;?#21516;体的倡议,把握了新形势和新要求,是未来引领建立新的国?#25163;?#24207;的一个很好建议,不仅有利于我们自身的和平发展,也有利于建立更加公平合理的全球安全治理体系。”杨?#27492;怠?/font>

                中国的努力?#20013;?#19981;断。10月24日至26日,由中国军事科学学会和中国国?#25910;?#30053;学会联合主办的第八届?#26412;?#39321;山论坛将在京举行,主题为“打造平?#28982;?#20449;、合作共赢的新型安全伙伴关系”。成功举办多年的香山论坛,已经成为促进中国和其他国家之间对话交流、深化安全互信的一个重要平台。

                军事科学院战争研究院研究员、?#26412;?#39321;山论坛秘书处办公室主任赵小卓大校日前表示,本届论坛选择的主题,正是意在倡导各国顺应时代发展潮流,摆脱结盟或对抗的窠臼,探索构建不设假想?#23567;?#19981;针对第三方、具有包容性和建设性的安全伙伴关系,走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路,携手建设持久和平、普遍安全的世界。

              作者简介

              姓名:严瑜 工作单位:

              转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:陈茜)
              W020180116412817190956.jpg
              用户昵称:  (您填写的昵?#24179;?#20986;现在评论列表中)  匿名
               验证码 
              所有评论仅代表网友意见
              最新发表的评论0条,总共0 查看全?#31185;?#35770;

              1 3 8 24 72倍投