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              譜寫新時代中國社會保障實踐新篇章 中國社會科學院大學(中國社會科學院研究生院)首屆社會保障管理論壇綜述
              2018年10月08日 12:34 來源:中國社會科學網 作者:張振 字號
              關鍵詞:社會保障;新時代;改革開放;養老保險

              內容摘要:黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合提到了加強社會保障體系建設對于保障和改善民生的重要意義,特別是在黨的十九大報告中,習近平總書記指出:要“全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系”。在此背景下, 9月 20日由中國社會科學院大學(中國社會科學院研究生院)主辦的以“改革開放40年:社會保障的貢獻與經驗”為主題的首屆社會保障管理論壇在中國社會科學院舉行。來自全國社保系統的骨干、社保領域專家、學者100余人參加了本次論壇,從多個視角總結和回顧中國社會保障40年來的成就和經驗,研究和分析當前社會保障面臨的形勢和任務,探討和展望社會保障的未來趨勢。

              關鍵詞:社會保障;新時代;改革開放;養老保險

              作者簡介:

              首屆社會保障管理論壇現場 本網記者 張振/攝

                黨的十八大以來,習近平總書記在多個場合提到了加強社會保障體系建設對于保障和改善民生的重要意義,特別是在黨的十九大報告中,習近平總書記指出:要“全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系”。2018年是中國改革開放40周年,40年來我國社會保障改革取得了舉世矚目的偉大成就。在此背景下,9月20日由中國社會科學院大學(中國社會科學院研究生院)主辦的以“改革開放40年:社會保障的貢獻與經驗”為主題的首屆社會保障管理論壇在中國社會科學院舉行。來自全國社保系統的骨干、社保領域專家、學者100余人參加了本次論壇,從多個視角總結和回顧中國社會保障40年來的成就和經驗,研究和分析當前社會保障面臨的形勢和任務,探討和展望社會保障的未來趨勢。

                論壇開幕式由中國社會科學院大學(中國社會科學院研究生院)公共政策與管理學院執行院長蔡禮強主持。中國社會科學院研究生院院長黃曉勇、人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心副主任劉睦平出席論壇并講話,人力資源和社會保障部原副部長、中國社會保險學會會長胡曉義,中國社會科學院民族研究所所長王延中,中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛作主旨演講。中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉分別主持專題論壇并作點評。中國勞動和社會保障科學研究院副院長譚中和等18位嘉賓圍繞“社會保險與經辦管理”“養老與多層次建設”“社會保障綜合”三個專題展開深入研討,分享交流了重要研究成果、前瞻見解以及各地社保工作經驗,共話社保工作的發展與未來。

                改革開放40年 社會保障改革成就卓著

                中國改革開放40年來,我國社會保障改革取得了令人矚目的巨大成就。中國社會科學院研究生院院長黃曉勇談到,40年來我國的社會保障改革為保障人民生活、增加群眾福祉、維護社會公正,為穩增長、促改革、保民生作出了積極的重要的貢獻,同時我國社保管理工作和理論研究也在實踐中積累了豐富經驗。站在新的歷史節點上,回顧和總結社會保障的貢獻與經驗,將有助于我們推動社保管理工作不斷完善和全面升級,譜寫新時代社會保障新篇章。

                人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心副主任劉睦平表示,40年來我國社會保障制度不斷發展、不斷完善,在提高人民群眾幸福感安全感獲得感方面發揮了越來越重要的作用,并且已經形成與社會主義市場經濟體制相配套的重要制度。中國社會保障改革的成就是巨大的,不僅使我國人民的福利水平和民生質量得到了大幅度提升,對世界社會保障也作出了重要貢獻。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面實施全民參保計劃,加快建立全國統一的社會保險公共服務平臺,這需要全體社保工作者共同努力,主動作為,以更加昂揚的奮斗姿態推進社會保險事業踏上新征程。

                人力資源和社會保障部原副部長、中國社會保險學會會長胡曉義圍繞養老照護的現狀與發展作了精彩演講,他認為,老年人的長期照護是一個相對獨立的保障領域,需要以更高的政治站位和更寬的社會視角來估量長期照護的背景和目標,而不是僅僅作為某項既有的社會保險制度的延伸領域。長期照護應當以老年群體為主,需要構建一個全方位的保障體系,而建立長期護理保險制度是其重要組成部分。改革開放40年來,社會保障體系建設方面基本經驗之一,就是政府主導的基本保障必須恰當定位,要把握福利剛性的特征,堅持水平適度,努力彰顯公平。

                中國社會科學院民族研究所所長王延中對改革開放40年來中國社會保障的發展模式進行了梳理,認為中國社會保障與公共服務體系的改革與發展在改革開放40年中扮演了十分重要的角色,是中國特色社會主義建設的有機組成部分,為中國道路、中國實踐、中國方案的形成發展作出了突出貢獻。他強調,經過幾十年的改革與發展,中國不斷擴大和健全的社會保障制度的綜合效用逐步體現,促進了反貧困、收入再分配、社會穩定,推動了全面小康社會建設,形成了中國社會保障模式,對發展中國家有積極借鑒意義。

                中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛全面回顧并總結了中國社會保障在改革開放40年來的取得的主要成就和經驗,認為我國社會保障方面的改革是伴隨著經濟體制的改革而逐步展開的,我國社會保障體系自改革開放以來發展非常迅速,取得包括建立全民社會保障體系,社會救助實現法定人群全覆蓋,建立覆蓋全國各基層的經辦服務體系,建立國家社會保障儲備基金,加快社會保障體系建設納入法制化等一系列成就,受到各國高度關注。

                社保經辦事業實現歷史性跨越

                我國之所以取得輝煌的社會保障成就,社會保險經辦服務事業功不可沒。在改革開放40年中,伴隨著我國社會保障制度改革發展的總體進程,社會保險經辦服務事業從無到有、從小到大、從少到多,實現了歷史性跨越,為保障民生,維護社會穩定,推動經濟全面協調和可持續發展作出了重要貢獻。

                中國勞動和社會保障科學研究院副院長譚中和認為,社會保障不僅要有好的政策和制度,關鍵是要落實。要打造人民群眾滿意的社保經辦服務,需要加快制定社會保險經辦管理服務條例,完善社會保險標準體系,實現全國范圍的一網通辦、一卡通用,推進社會保險誠信體系建設,持續開展行風建設,從思想上、理念上、技術上等各方面來實現便民利民的要求。黑龍江省社會保險事業管理局副局長孫冬梅以八個時間節點回顧了改革開放40年間社保經辦服務的發展歷程,她談到,經過40年的改革建設,我國經辦服務已經初步建成,經辦服務的核心從服務有沒有到解決質量好不好,再到發展成優質、高效、便捷。一路走來,社保經辦服務建設已經從夢想照進現實,由藍圖變成行動。關于如何解決社保經辦窗口“排隊長、時間長”“跑腿多、證明多”“紀律不嚴、服務不細”的問題,中央國家機關養老保險管理中心副處長魏岸岸介紹了該中心的具體措施:一是采取以用戶為中心的互聯網思維來經辦業務;二是以部門間數據共享來代替參保單位跑腿;三是加強對內和對外監督,提高風險防控意識。吉林省松原市社會保險事業管理局副局長臧雨厚總結了目前社保經辦一線面臨的實際問題,通過典型案例分析,對如何做好社保反欺詐防冒領給出了建議,他認為窗口認證和數據比對兩個辦法應同行并用。河南省鄭州市社會保險局惠濟分局紀委書記李偉詳細介紹了鄭州市正在探索的社保經辦“五個一”:一窗通辦、一號咨詢、一網經辦、一鍵審核、一點管控,對鄭州市社保經辦實施“五個一”以來取得的成效進行了匯報。

              作者簡介

              姓名:張振 工作單位:中國社會科學網采編中心

              轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:李中平)
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