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              珠三角国家森林城市群“示范效应”
              2018年10月23日 11:04 来源:南方日报 作者?#22831;平?林荫 字号

              内容摘要:

              关键词:

              作者简介:

                绿韵掩映、花团锦簇。毋需走多远,便能见到公园,走进公园,映入眼帘的是一大片的绿色,茂密的树林、满地的青草、各式各样的花海、在水中肆意生长的淡水红树林……在我省的多个城市中都能享受到这样“处处是画,步步是景”的“绿色福利”。

                这得益于我省在推动经济实现高质量发展的同时,将生态文明建设摆在重要位置,全力?#24179;?#26862;林城市建设工作,并率先提出在珠三角地区建设全国首个国家森林城市群的战略构想,力争到2018年,珠三角9市全部达到国家森林城市标准;到2020年,基本建成国家森林城市群,开创广东绿色发展新?#32622;妗?/font>

                全省各级林业部门坚持生态优先、绿色发展,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,走生态立省、可?#20013;?#21457;展道路,切实把新一轮绿化广东大行动和林?#21040;?#35774;融入经济社会发展全局,将森林城市建设工作当作重中之重的任务来抓,努力形成人与自然和谐发展的新格局。

                如今,随着拟批准的2018年国家森林城市公示期结束,深圳市、中山市通过公示。?#38142;耍?#29664;三角9市全部如期达到国家森林城市建设标准,国家森林城市群建设迈出了重要的一步。与此同时,全省掀起了森林城市建设高潮。截至目前,全省累计有18个市加入到建设森林城市行列,我省的森林城市建设探索出不少有益的经验。

                肩负使命 打造森林城市群建设“样板”

                我省的森林城市建设起步较早,2004年,我省就已启动森林城市建设。2008年11月,广州市成功创建广东省首个“国家森林城市”。

                2013年8月,我省作出全面?#24179;?#26032;一轮绿化广东大行动的战略决策,明确提出在珠三角地区率先建成全国首个国家森林城市群,这是在全国范围内首次提出建设国家森林城市群的概念。

                “要着力开展森林城市建设……搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间”。2016年8月,国家林业局?#33539;?#29664;三角地区为全国首个“国家森林城市群建设示范区?#20445;?#35201;求广东率先?#40644;疲?#25171;造森林城市群建设“样板”。9月,省政府专题召开珠三角国家森林城市群建设工作会议,部署该项工作。

                同年11月14日,国家林业局(国家林业和草原?#26234;?#36523;)在广州召开《珠三角国家森林城市群建设规划》专家评审会。以中国科学院院士唐守正为代表的多位顶级森林生态、城市生态系统建设方面的评审专家表示,《规划》为全国森林城市群建设提供了重要的示范和借鉴。

                2017年4月,经省政府同意,省林业厅印发《珠三角国家森林城市群建设规划(2016—2025年)》。规划到2018年,珠三角9市全部达到国家森林城市建设标准;到2020年,完成各项建设任务,基本建成全国首个国家森林城市群。

                如今,“示范效应”初现:5年来,珠三角?#30053;?#26862;林公园135个、?#20013;?#20844;园442个,公园绿地500米服务半径覆盖到城市的每个角落;5年来,珠三角地区完成碳汇工程造林120.7万亩,建设生态景观林带2798.7公里,森林覆盖率提升到51.8%;目前珠三角建成森林公园482个,普遍实行免费开放;建成湿地公园113个、乡村小型湿地1000个,重现人水和谐、香飘四季的岭南水乡风貌;我省所有“国家森林城市”市民对“创森”工作支持?#30465;?#28385;意度均超过92%……

                珠三角国家森林城市群建设探出诸多经验

                森林城市群怎么建?国内并无成型经验。而按照国家的要求,我省要在森林城市群工作上做出示范,打造样板。

                怎么办?只能靠自己不断探索。

                ?#28304;耍?#25105;省首先“破题”——从建设?#35272;?#24191;东的高度做好设计。编制了《珠三角国家森林城市群建设规划(2016—2025年)》,开创性地制定了契合珠三角特点的16项建设指标,为全国森林城市建设探索道路,先行先试。

                创建过程中,我省始终强化全域一体的发展理念,明确了体现珠三角地域特征的6方面建设任务。依据主体功能区定位,明确珠三角各市在国家森林城市群中的位置和作用,坚持走本地特色的创建之路,并无缝契合珠三角国家森林城市群的建设方向。

                同时,为切实推动珠三角国家森林城市群建设,让森林走进城市,让城市拥抱森林,我省建立了森林城市建设专家库和森林城市建设监测评估中心,指导和推动珠三角全域一体布局森林城市群建设。

                此外,我省切?#21040;?#26862;林城市群建设融入到新一轮绿化广东大行动和乡村振兴战略之中,统筹兼顾城市?#20998;?#25552;升和乡村绿化美化,把森林城市打造成城乡绿化美化一体化的展示窗口,多维度建设生态宜?#29992;览?#24191;东。

                全省各地将创建国家森林城市作为城市升级的重要载体,推动提升城市?#20998;?#21644;竞争力,不断把“创森”积聚的生态优势转化为发展优势;把森林城市建设作为普惠的公共服务项目,坚持财政投入主导,并积极创新社会投入渠道,通过共谋共商机制实现了全民?#27493;?#20849;享;坚持把“心中播绿”放在与“大地植绿”同等重要的位置来落实,通过组织广泛多样的生态宣传,倡导全社会树立生态文明理念……这些?#38469;?#20840;国首个国家森林城市群建设过程中探索出?#21335;?#27963;经验。

                多地联动 形成全社会“创森”强大合力

                事实上,除了珠三角森林城市群之外,全省多地都掀起了“创森”热潮,累计有18个市加入到建设森林城市的行列,森林城市建设成为各地展示生态建设成效、树立城市良好形象的新窗口,“多地联动,形成合力推动全省创建森林城市”。

                汕头把城市及周边森林(湿地)公园建设作为“创森”重要抓手。至2017年底,市域森林覆盖率39.13%、城区绿化覆盖率43.73%、城区人均公园绿地15.01平方米、道路绿化率81.16%和水岸绿化率85.21%,“创森”的关键指标已基本达标。

                古贡园幽邈,一抹甜蜜醉心扉;好心湖碧?#31119;?#24736;悠夏日乘夕凉;油城绿满,生态宜居显峥嵘。如今的茂名,“不出城廓而获山水之宜,身居闹市而得临泉之趣?#20445;?#32511;色生态红利充分?#22836;擰?#24184;福指数稳步提升,通过高位领衔,圆幸福绿梦;高效植绿,铸生态屏障;高频播绿,凝“好心?#26412;?#39746;,茂名的创森工作初见成效:一片片茂密的森林、一座座青翠的山峦、一条条郁葱的绿道、一个个优美的公园,就是最好的见证,最大的成效。

                ?#20998;?#25226;“创森”作为传承红色经典、推动生态建设、为人民谋福祉的重要举措,始终坚持“政府主导、部门联动、全民参与”的原则,开展了一大批生态建设工程,努力构建绿色宜居家园……

                目前全省?#27493;?#20849;享森林城市群氛围浓厚,这也是全省群众所乐见的。

                例如,各地以“创森”为契机,开展“九城同创、森林惠民”系列活动,推动“大地植绿”“心中播绿?#20445;?#29983;态文明宣传声势浩大。珠海、深圳市分别成功举办首届亚太城市林业论坛、首届国际森林城市大会,佛山市试点建设国家森林城市生态标识系统。今年4月份起,在全省组织开展“森林城市 森林惠民”为主题的森林城市宣传活动,4月22日,全省18个城市同步开展主题活动,展示了森林城市魅力,进一步扩大了社会影响。

                不断提质 避免出现“拿?#33050;?#23376;就止步”

                按照《规划》,2018年,珠三角9市全部达到国家森林城市标准;到2020年,基本建成国家森林城市群,此时是不是我省森林城市建设的终点?

                答案是否定的。随着珠三角9市全部达到国家森林城市建设标准,广东开始谋划更远大的发展。围绕城市生态系统共谋?#27493;ā?#29983;态廊道互联互通,组织编制粤港澳大湾区水鸟生态廊道、珠三角地区生物生态廊道等省级重点工程,全面优化城市内、城市间和城市群的生态空间,“在统筹考虑的基础上,我?#27465;?#27599;个成功‘创森’的城市设定了差异化的提升目标,确保?#35789;?#25343;?#33050;?#23376;也不会就此止步。”省林业厅厅长陈俊光说。

                森林小镇的建设,就是对“创森”工作的延伸和深化,从而丰富森林城市建设的层次,补齐乡村森林建设短板,夯实森林城市群建设基础的一项举措,“通过森林小镇建设,我们要让森林城市群的层次更加丰富,实现以森林、绿地、湿地为主体的城乡立体绿化。”陈俊光说。

                什?#35789;?#26862;林小镇?省林业厅相关负责人介绍说,森林小镇是指在镇域范围内,具有丰富的森林、绿地、湿地资源,优美的生态景观和有特色的生态文化,生产、生活、生态空间均衡,绿色发展统筹协调,生态服务均等化水平较高,且各项指标达到建设标准,并经批?#38469;?#29260;的建制镇。

                《规划》提出,要重点?#24179;?#20241;闲宜?#26377;汀?#29983;态旅游型、岭南水乡型三类森林小镇建设,力争到2020年,认定的森林小镇数量达?#35282;?#22495;内所有建制镇总数的50%,也就是要建成约160个森林小镇。

                今年,我省将启动《广东省森林城市建设发展规划》编制工作,对接粤港澳大湾区建设,以珠三角国家森林城市群为绿心,以?#24088;焙投?#35199;两翼森林城市为生态屏障,构建岭南特色的森林生态屏障。

                充分展示鲜明特色

                珠三角“创森”工作亮点纷呈

                珠三角9市在创建国家森林城市中充分展示了各自独特、鲜明的特色,“创森”工作亮点纷呈:广州市积极?#24179;?#26862;林城市?#20998;?#25552;升,打造具有岭南特色的国家森林城市;深圳市以“绣花”之功打造“千园之城”……

                具体而言,广州在2008年成功创建国家森林城市后,继续锐意进取,组织编制和落实《广州市国家森林城市?#20998;?#25552;升建设规划(2016—2020年)》,大力?#24179;?#22253;林景观亮点建设,深度?#24179;?#20844;园环境改造,打造立体绿化新范本,?#24179;?#24418;成花城赏花格局,全面构建绿色生态水网,打造一批具有广州特色景观亮点,提升森林城市景观?#20998;剩亮?#33457;城?#25918;啤?/font>

                深圳2015年以来全面启动国家森林城市创建工作,提出了“创建国家森林城市,打造世界著名花城”的目标,大力实施森林质量精准提升、绿化景观提升、绿色生态水网、特色主题公园、森林小镇等52项重点工程建设,拓展城市生态空间,不断改善人居环境,提升市民绿色福利。计划到2020年,全市公园总数超过1000个,成为名副其实的“千园之城”。

                在“创森”过程中,东莞充分利用宝贵的山水资源,大力建设森林公园、湿地公园、绿道等生态场所,优化城乡绿化,着力建设?#35272;?#19996;?#31119;?#19968;是大手?#24335;?#35774;森林公园;二是大投入建设湿地公园;三是大幅度提升城乡绿化;四是大力度建设林业生态工程;五是大气魄优化林业发展体制。

                结合工业城市转型升级需要,佛山奋力建设粤港澳大湾区高?#20998;?#26862;林城市,用高投入、大行动推动“创森”规划落地。全市?#28304;?#24314;国家森林城市为抓手,狠抓“大地植绿”和“心中播绿?#20445;?#23454;现?#21360;?#27973;绿”到“深绿”的发展。

                惠州则把绿色发展贯穿于经济社会发展的各方面和全过程,紧紧围?#24179;?#35774;绿色化现代山水城市目标,?#28304;?#24314;国家森林城市为载体,扎实开展新一轮绿化惠州大行动,大力实施乡村振兴战略,?#24179;?#26862;林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化、创建森林小镇等林业重点生态工程建设,取得显著成效。

                中山的“创森”深化城乡绿化建设内涵及内容,将建设重心由“量”“?#30465;?#36716;向为“美”的提升,?#24179;?#22478;乡绿化向生态化、森林化、色彩化、景观化发展。

                江门“创森”工作注重文化内涵挖掘,积极?#24179;?#20840;民参与、人人共享?#20445;?#30528;重做好“大地植绿”“心中播绿”“全民享绿”三篇文章,?#24179;?#20844;园城市建设,走出了一条具有侨乡特色的“创森”之路。

                珠海的“创森”做到三个“坚持?#20445;?#22362;持生态优先,严格保护,夯实绿色发展基础;坚持以?#23435;?#26412;,城乡一体,构建森林生态网络;坚持政府主导,社会参与,搭建全民?#27493;?#24179;台。

                肇庆注重解决城市之间生态关系,实?#26234;?#22495;生态系统整体联系互融互通,?#28304;?#24314;国家森林城市为契机,以森林小镇建设为切入点,重点?#24179;?#22235;大林业重点生态工程、林分改造、绿道网、水网、路网等生态项目建设。

              作者简介

              姓名:?#24179;?林荫 工作单位:

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