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              《金融商事审判白皮书》发布
              2019年04月24日 15:11 来源:中国社会科学网 作者:陆航 字号

              内容摘要:4月23日,陕西省委宣传部与陕西省委全面深化改革委员会办公室共同举办的“陕西法院金融商事审判改革情况”主题系列新闻发布会在西安举行,陕西省高级人民法院副院长巩富文发布了《金融商事审判白皮书》,为防范化解金融风险提供“实务?#25913;稀薄?

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                中国社会科学网西安讯(记者陆航)金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分。4月23日,陕西省委宣传部与陕西省委全面深化改革委员会办公室共同举办的“陕西法院金融商事审判改革情况”主题系列新闻发布会在西安举行,陕西省高级人民法院副院长巩富文发布了《金融商事审判白皮书》,为防范化解金融风险提供“实务?#25913;稀薄?/font>

                《金融商事审判白皮书》从金融机构内部风险防控机?#24179;?#35774;、金融机构涉诉风险预防机?#24179;?#35774;、普通群众投资风险防范机?#24179;?#35774;三个方面提出司法建议,延伸审判职能,助力源头治理。同时对金融商事审判的发展趋?#24179;?#34892;研判,?#20113;?#24418;成各级政府、司法机关、金融机构、投资者等多方标本兼治、精?#38469;?#31574;、综合治理的格局,防范化解金融风险。《金融商事审判白皮书》共1.5万余字,从现状、问题、措施、展望四个方面展现了陕西金融商事审判活动的全景图。《金融商事纠?#23383;?#25454;规范指引》选收典型案例76个,对相关证据规范进行解读和说明,?#25509;小?#27861;官寄语”20条,设置“温馨提示”23个,对每类金融商事纠纷中的风险点和审判实务中的特殊问题进行提?#31454;?#35828;明,更加便利当事人参照适用。

                巩富文表示,党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作,多次就深化金融改革、防范化解金融风险作出重大部署。人民法院作为国家审判机关,紧紧围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,充分发挥职能作用,?#24179;?#37329;融审判体制机制改革,为维护国家金融安全、促进经济平稳健康发展营造了良好的金融法治环境。陕西省高级人民法院在院党组和李智院长的领导下,坚持目标导向、问题导向、效果导向,探索建立了金融商事审判“六动”工作机制,在防范化解金融风险方面发挥了积极作用。

                巩富文介绍,陕西作为古丝绸之路起点,又是“一带一路”重要节点,处在国家向西开放前沿,国际地位备受关注,金融业已经成为全省重要的支柱产业。据统计,2018年陕西金融业增加值达到1419.87亿元,占全省GDP的6%左右。伴随着金融业的迅猛发展,金融商事纠纷日益增加。面对案件数量大幅增加、新类型案件层出不穷、案件风险传导性强、审理?#35759;?#22823;、社会关注度高等问题,陕西省高级人民法院重点从案件审判精细化、纠纷化解多元化、风险防控规范化、源头治理社会化、队伍建设专业化入手,着力在筑牢防范化解金融风险的司法防线、综治防线、监管防线、群众防线和组织防线上下功夫,率先在全国探索建立了以“司法推动、创新驱动、化解互动、防控联动、服务带动、督导促动”为主要内容的金融商事审判“六动”工作机制,中央政法委和最高人民法院?#32676;?#21521;全国政法系统和全国法院系统予以推广。“六动”工作机制施行以来,陕西法院“立足?#23548;?#25171;防并重”的金融商事审判更加公正高效,“法院推动,协同配合”的防控联动体系更加规范?#34892;В?#27861;院主导、多元化解”的纠纷解决机制更加健全完善,“延伸职能、源头共治”的社会治理工作更加扎实精准,“审有所长、案有所精”的金融审判队伍更加正规专业,通过诉前调解、诉调对接、多元化解金融纠纷2014件,针对案件审理过程中发现的金融机构缔约、履约方面存在的不规范问题和引发的法律风险,书面或口头向相关单位及监管部门发送司法建议117条。截止2019年2月末,全省不良贷款余额和不良贷款?#36866;?#29616;双降,分列全国第9位和第13位,取得了良好的社会效果。

                巩富文说,人民法院的金融商事审判工作,不仅要通过审理案件维护金融商事主体合法权益、维护金融交易安全,还应站在国家金融稳定与安全的高度,密切关注各类金融商事案件的变化和可能引发的金融风险,积极引导金融交易行为,着力推动金融领域改革创新,切实维护社会和谐稳定。为此,陕西省高级人民法院历经1年多时间,深入调研,组织编印?#23435;?#22269;西部地区首部《金融商事审判白皮书》。

                此外,陕西省高级人民法院还发布了《金融商事纠?#23383;?#25454;规范指引》,该《指引》共有7.3万余字,涵盖了金融借款合同、储蓄存款合同、金融不良债权转让合同、委托理财合同、信托合同、银行卡、金融保证合同、金融抵押合同、金融质押合同、定金合同、人身保险合同、财产保险合同等与金融消费者密切相关的十二类常见金融商事合同,对法院审查每类纠?#36164;?#25152;需提交的证据及举证责任分配的关键点进行归纳总结,提示当事人如何保留证据、举证、?#25163;?#31561;。通过对金融活动中证据的收集、保存、使用、规范等?#26041;?#22914;何操作作出指引,为金融消费者识别金融风险提供窗口、为公众提升防范金融风险能力竖起安全屏障、为投资者理性维权搭建平台、为法院公平公正审理案件建立制度防线。

               

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